ترشيح أوكرانيا للاتحاد الأوروبي.. هل ستحول من وضع كييف بعد الحرب؟

كشفت صحيفة “البايس" الإسبانية، أنه سيكون لأوكرانيا المستقبلية ، في سلام ومع دولة وفقًا للمعايير الديمقراطية الغربية ، مكان في الاتحاد الأوروبي ، وفقًا للتوصية التي وافقت عليها  المفوضية الأوروبية يوم الجمعة. 

خلصت الهيئة التي ترأسها أورسولا فون دير لاين إلى أنه يجب قبول ترشيح أوكرانيا للإتحاد الأوروبي، وهو قرار يتعين على القادة الأوروبيين اتخاذه في قمة الأسبوع المقبل، بإضفاء بحسب الصحيفة.

مواقف دول الإتحاد الأوروبي من قرار المفوضية

حظي الاعتراف بترشيح أوكرانيا للإتحاد الأوروبي يوم الخميس بتأييد ألمانيا وفرنسا وإيطاليا ، التي أبدى قادتها دعمهم خلال اجتماع مع زيلينسكي في كييف، لكن هذه الخطوة الأولى نحو انضمام بعيد قد تسبب بعض المقاومة لدى شركاء مثل هولندا أو النمسا أو البرتغال. في بعض الحالات ، لأنهم يعتبرون أن الدولة ليست مستعدة على الإطلاق لدخول مدار الاتحاد الأوروبي ، وفي حالات أخرى ، لأنهم يخشون تشجيع الأمل الزائف في السكان الأوكرانيين الذي سيؤدي إلى الإحباط بمرور الوقت ، كما ما حدث في تركيا.

يعد أكثر ما تخشاه بروكسل في ترشيح أوكرانيا للإتحاد الأوروبي هو حكومة الهولندي مارك روته ، الذي يعارض بوضوح الالتزام الراسخ بدعوة المجتمع كييف، حتى أن هولندا رفضت في استفتاء استشاري في عام 2016 ، بعد عامين من العدوان الروسي الأول على الأراضي الأوكرانية ، التصديق على اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا.

ومع ذلك ، تثق بروكسل في أن إجماع الدول الـ27 سيتم تحقيقه خلال المجلس الأوروبي يومي 23 و 24 يونيو سيقبل ترشيح أوكرانيا للإتحاد الأوروبي.

الإصلاحات التي يطالب بها الإتحاد الأوروبي

أكدت فون دير لاين ، التي كانت ترتدي بلوزة زرقاء وسترة صفراء ، بألوان العلم الأوكراني ، أن أحكامها من أجل ترشيح أوكرانيا للإتحاد الأوروبي تأتي بعد "تحليل دقيق للغاية لمزايا" كل متقدم، وقد تم فحص هذا الامتثال للمعايير السياسية والاقتصادية المطلوبة للتقدم للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي بعناية ، فضلاً عن قدرة كل دولة على الامتثال للتشريعات التي وضعها نادي المجتمع على مدار أكثر من 70 عامًا.

لا يعني قرار المفوضية الأوروبية وقبول ترشيح أوروبا للإتحاد الأوروبي هو إنضمام وشيك لكييف، لأنه تطالب بروكسل حكومة فولوديمير زيلينسكي بسلسلة من الإصلاحات العميقة لدرجة أنه إذا تم تنفيذها ، فإنها ستغير البلاد وستبعدها نهائياً عن روسيا، وعندها فقط يمكن أن تبدأ مفاوضات الانضمام ، وهي الخطوة التالية نحو الاتحاد الأوروبي.

جعلت بروكسل افتتاح المفاوضات خاضعًا لإتمام سلسلة من الإصلاحات التي قد تستغرق شهورًا أو سنوات، ويعتمد ذلك في جزء كبير منه على انتهاء الحرب التي شنها الكرملين ومدى الدمار الذي خلفه وراءه.

 تشمل القائمة تدابير في المجال القضائي (مثل استكمال عدد قضاة المحكمة الدستورية والمجلس العام للقضاء) ، في مكافحة الفساد (إنشاء هيئات تعمل بكامل طاقتها) والتطبيق الصارم للقانون المعتمد للسيطرة على المجرمين.

كما تطالب المفوضية بضمانات لاحترام حقوق الأقليات (وهي نقطة أساسية للمجتمع الناطق بالروس في البلاد).

أكدت فون دير لاين أنها ناقشت كل هذه الإصلاحات مع الحكومة الأوكرانية خلال زيارته الأخيرة إلى كييف، وأن زيلينسكي أكد له أن كل هذه الإصلاحات ضرورية ، حتى لو لم يتقدم بطلب للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.

الرد الروسي

حذر الكرملين يوم الجمعة من أنه سيراقب عن كثب ترشيح أوكرانيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لأنه يعتبر أن كتلة الإتحاد تتحول إلى منصة عسكرية، قال المتحدث باسم فلاديمير بوتين ، دميتري بيسكوف ، إن "الانضمام أمر مختلفة ، لكنه يتطلب اهتمامنا الكامل لأننا نعلم أن المناقشات بشأن تعزيز دفاع الاتحاد الأوروبي تتكثف.

دول أخرى

 حصلت مولدوفا ، التي تراجعت عن كييف ، على الاعتراف أيضًا بملف عضويتها ، في حين تنسحب جورجيا من المجموعة وسيتعين عليها أن ترضي بوعد غامض بأن تطلعاتها للمستقبل ستؤخذ في الاعتبار.
 وقالت فون دير لاين بعد الموافقة على التقارير الثلاثة حول أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا: "لقد أظهرت أوكرانيا بوضوح تطلعها وتصميمها على التكيف مع الاتحاد الأوروبي"، وفي حالة أوكرانيا ، توصي المفوضية الأوروبية بأن يعترف المجلس الأوروبي ببلد زيلينسكي من منظور أوروبي ومنحه وضع مرشح لعضوية الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك ، يُتوقع أن تكون القمة متوترة وصعبة لأن مكافأة زيلينسكي ستجبره على الإشارة إلى الطامحين الآخرين للعضوية، ومن ناحية أخرى ، الاعتراف بترشيح مولدوفا ومنح جورجيا منظورًا أوروبيًا. ومن ناحية أخرى ، دفعة لمفاوضات الانضمام مع دول البلقان وألبانيا ومقدونيا الشمالية ، التي لم تنجح حتى في بدئها.

 وقالت فون دير لاين: "بدون شك ، اليوم هو يوم تاريخي لشعوب أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا". وأضافت "نؤكد أنهم ينتمون في الوقت المناسب إلى الاتحاد الأوروبي".

خطوة رمزية أكثر من كونها حقيقية

تحظى أوكرانيا الجديدة  اعتبارًا من اليوم ، بتأييد المفوضية الأوروبية لترشحها لعضوية الاتحاد الأوروبي ، وهي خطوة أولى أكثر رمزية من كونها حقيقية ، ولكنها تعطى لبلد في حاجة إلى الأمل في خضم العدوان الروسي الذي اتخذ بالفعل جزء من الإقليم.

تتسبب الحرب في شرق البلاد في مقتل حوالي 100 شخص وإصابة ما يصل إلى 300 جريح على الجانب الأوكراني كل يوم ، وفقًا لتقديرات غير رسمية تتعامل معها الولايات المتحدة، ووفقًا لخبراء عسكريين ، فإن مستوى الاستنزاف على الجانب الروسي أيضًا الجانب ، يصل إلى مستويات مماثلة لتلك التي حدثت في الحرب العالمية الأولى ، وهي واحدة من أكثر الصراعات وحشية ومجنونًا في تاريخ البشرية ، والتي أودت بحياة تسعة ملايين شخص.

خرجت أوروبا من القبر السماوي للحربين العالميتين مزدهرة لفضل مساعدة  واشنطن، وتطمح بروكسل إلى لعب نفس الدور مع أوكرانيا التي تتطلب إعادة إعمارها جهدًا اقتصاديًا دوليًا ضخمًا ، وقبل كل شيء ، من قبل الاتحاد الأوروبي، قد يكون احتمال الانضمام المستقبلي للنادي ، وإن كان على المدى الطويل ، بمثابة حافز للسكان الأوكرانيين الذين تحاربهم روسيا بلا هوادة منذ 2014.

وضع سياسي وليس قانوني

تعد  موافقة اللجنة هي نقطة انطلاق أكثر منها هدف، وذلك لأن الاعتراف ليس وضعًا قانونيًا ، بل مجرد تسمية سياسية، والخطوة التالية ، المهمة حقًا ، هي بدء مفاوضات الانضمام ، لكن المفوضية تجعلها مشروطة بامتثال كييف لسلسلة طويلة ومعقدة من الإصلاحات.

تقدر مصادر المفوضية أن أوكرانيا ستستغرق سنوات لتكون في وضع يسمح لها ببدء المفاوضات ، وهي مرحلة يوجد فيها بالفعل خمسة مرشحين آخرين (ألبانيا ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وصربيا وتركيا) على الرغم من أن أيا منهم لم يحرز تقدمًا كبيرًا.

يعتبر الفوز بالجائزة الكبرى يذهب إلى زيلينسكي دون أدنى شك، أدت الحرب التي شنها الرئيس الروسي ، فلاديمير بوتين ، إلى تعزيز الوعي القومي في أوكرانيا عدة مرات في تاريخ البلادـ وبروكسل تريد السلام ، عندما يتعلق الأمر ، لتجسيد تلك النهضة في شكل دولة خالية من الآفات والعيوب المتراكمة تحت وصاية موسكو ، مثل الفساد ، والسلطة المفرطة للأوليغارشية أو هشاشة دولة القانون. 

دعم من فون دير لاين

اشتمت فون دير لاين على الفور رائحة نجاح حملة زيلينسكي ووقف إلى جانبه: "رسالتي واضحة ، أوكرانيا تنتمي إلى الأسرة الأوروبية" ، أكدت رئيسة المفوضية خلال زيارتها الأولى إلى كييف في منتصف الحرب ، في أبريل الماضي 8، وعادت  المفوضة  إلى العاصمة الأوكرانية يوم 11 يونيو لوضع اللمسات الأخيرة على الشروط المصاحبة للاعتراف بالترشح. 

وكما جرت العادة خلال فترة ولايتها ، فقد فرض معاييرها على بقية المفوضين، وأشاروا إلى أن "الرئاسة اتخذت القرار بالفعل حتى قبل النقاش التوجيهي الذي عقدته يوم الاثنين الماضي لمناقشة الترشح" .

عمل غير مكتمل من أوكرانيا
تبدأ أوكرانيا من حالة سياسية واجتماعية واقتصادية بعيدة كل البعد عن المعايير الأوروبية. ناتجها المحلي الإجمالي ، 4800 دولار في عام 2021 ، هو نصف الناتج المحلي لبلغاريا ، الشريك الأفقر للاتحاد الأوروبي. ويحتل بلد زيلينسكي المرتبة الأخيرة في جميع التصنيفات تقريبًا المتعلقة بالجودة الديمقراطية والحريات وسيادة القانون: من منظمة الشفافية الدولية بشأن الفساد ، حيث تظهر في المركز 122 من أصل 180 دولة ، إلى مركز فريدوم هاوس الأمريكي ، التي تصنف أوكرانيا على أنها "حرة جزئيًا" أو ILGA-Europe فيما يتعلق باحترام حقوق مجتمع الميم  LGTBI ، حيث تظهر في رقم 39 من بين 49 دولة تم تحليلها.