علاقات حلف الناتو وأوكرانيا.. هل تغير القمة الأخيرة من موازين الحرب؟

ينتظر العالم تطور ملحوظ في علاقات حلف الناتو وأوكرانيا بعد قبول الحلف أوكرانيا كشريك، والقمة الأخيرة التي تعهدت بإرسال مساعدات لأوكرانيا.

العلاقات بين الناتو وأوكرانيا

بدأت علاقات حلف الناتو وأوكرانيا بشكل رسمي بعد أن أصبحت أوكرانيا أول دولة من رابطة الدول المستقلة تدخل منظمة الشراكة من أجل السلام التابعة لحلف شمال الأطلسي في شهر فبراير من عام 1994.

 في صيف عام 1995، بدأت علاقات حلف الناتو وأوكرانيا كثف حلف شمال الأطلسي جهوده لمساعدة أوكرانيا في تخفيف آثار كارثة مياه الشرب في مدينة خاركيف في أول تعاون مباشر بين حلف الناتو وأوكرانيا، وافتُتح في 7 مايو 1997 أول مركز رسمي للمعلومات والتوثيق لحلف شمال الأطلسي في العاصمة الأوكرانية، كييف، بهدف تعزيز الشفافية حول الحلف. 

أظهر استطلاع للرأي أجري حول علاقات حلف الناتو وأوكرانيا على الأوكرانيين في 6 مايو من نفس العام أن 37% منهم يؤيدون الانضمام لحلف شمال الأطلسي، فيما عارض 28% ذلك، ولم يعطِ 34% منهم جوابًا واضحًا على سؤال الاستفتاء، في 9 يوليو 1997، أنشئت اللجنة المشتركة بين حلف شمال الأطلسي وأوكرانيا. في عام 2002، تدهورت العلاقات بين دول الناتو وحكومة الولايات المتحدة الأمريكية بعد الكشف عن فضيحة الكاسيت، التي كشفت عن نقل نظام دفاع أوكراني متطور إلى العراق الذي كان حينها تحت حكم صدام حسين. تبنت اللجنة المشتركة بين حلف شمال الأطلسي وأوكرانيا، في قمة توسيع حلف الناتو في شهر نوفمبر 2002، خطة عمل للطرفين.

 لم يكن إعلان الرئيس كوتشما عن رغبة أوكرانيا بالانضمام إلى حلف الناتو (في عام 2002) وإرسال القوات الأوكرانية إلى العراق في عام 2003 كافيين لإصلاح العلاقات بين كييف وحلف شمال الأطلسي. تعمل القوات المسلحة الأوكرانية حاليًا إلى جانب قوات الناتو في العراق. 

أوكرانيا والناتو بعد الثورة البرتقالية

بعد ثورة البرتقال في عام 2005،  تطورت علاقات حلف الناتو وأوكرانيا، حيث استبدل الرئيس الأوكراني كوتشما بفيكتور يوشينكو الذي يعد من أشد المؤيدين لانضمام أوكرانيا إلى حلف الناتو. في شهر يناير من عام 2008، قوبل اقتراح حكومة يوليا تيموشينكو الثانية بشأن وضع خطة عمل لانضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي بالمعارضة. دعت عريضة، تضم أكثر من مليوني توقيع، إلى إجراء استفتاء حول انضمام أوكرانيا إلى الناتو. 

دعت المعارضة إلى إجراء استفتاء شعبي قبل اتخاذ أي خطوة للانضمام إلى الحلف. في شهر فبراير من عام 2008، أيد 57.8% من الأوكرانيين فكرة إجراء استفتاء وطني حول الانضمام إلى الناتو، فيما لم تتجاوز هذه النسبة 39% في شهر فبراير من عام 2007.

تحكم العلاقات بيت الجانبين أن أوكرانيا ليست من دول الناتو، ولذلك لا يضطر الحلف للدفاع عنها، غير أنها دولة "شريكة"، وهذا يعني أن هناك تفاهما بينها وبين الحلف مفاده أنها ستنضم إليه في وقت ما في المستقبل.

ويخشى قادة الحلف من أن إرسال قوات إلى أوكرانيا قد يقود إلى مواجهة مباشرة مع روسيا، وهذا هو أيضا سبب رفض الحلف للمطالب الأوكرانية بفرض منطقة حظر طيران فوق أراضيها، ولكن عددا من دول الناتو، من بينها الولايات المتحدة وبريطانيا تمد أوكرانيا بالأسلحة لمساعدتها في الدفاع عن نفسها في مواجهة روسيا.

قمة الناتو الأخيرة

كشت صحية “البايس” الإسبانية، أنه في قمة الناتو الأخيرة، ظهر مستوى آخر من العمل هو مستوى المساعدة لأوكرانيا ، التي وعد الحلفاء بتكثيفها، وفي هذا الجانب ، عنصر مهم هو الاستعداد لمرافقة القوات المسلحة الأوكرانية في التدريب على استخدام أسلحة الناتو بدلاً من الأسلحة السوفيتية التي اعتادوا عليها. حتى الآن ، قام الحلفاء بتسليم أسلحة من أصل سوفيتي ظلت متوفرة في ترسانات بعض الشركاء الشرقيين أو معدات غربية بسيطة الاستخدام، ولكن المخزونات آخذة في الانخفاض ، وفي الوقت نفسه ، تحرز روسيا تقدمًا على الأرض. أقنع هذا الحلفاء بالمضي قدمًا في تسليم أسلحة بعيدة المدى ، مثل الدفاعات المتقدمة المضادة للطائرات التي وعد بها بايدن مؤخرًا ، دون تحديد النموذج.

وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي ، في مؤتمر عبر الفيديو في الجلسة الصباحية للقمة ، "هذه ليست حربا ضد أوكرانيا فحسب ، بل لتقرير النظام العالمي المستقبلي". أعلن الحلفاء عن استعدادهم الثابت لدعم أوكرانيا ، بعد أن فعلت مجموعة السبعة الشيء نفسه ، وأبدوا استعدادهم لتقديم الدعم "طالما استغرق الأمر" ؛

جنبا إلى جنب مع 30 من الحلفاء ، جمع مؤتمر مدريد البلدان المدعوة للانضمام - السويد وفنلندا - والشركاء الديموقراطيين الآسيويين والفاعلين الآخرين ، لتشكيل مجموعة من حوالي 40 دولة ديمقراطية توحد صفوفها في مرحلة متشنجة. إن القمة ككل تصور ذلك التقارب وانبعاث الحلف ، لكن هذا لا يخفي التحديات التي تهدد هذا التماسك والخطط المرسومة. 

عززت الوحشية الروسية الاتحاد. ولكن في الوقت نفسه ، فإن العواقب العالمية للحرب مروعة للغاية لدرجة أن خطر التناقضات حول كيفية إدارة الوضع في المستقبل أمر حقيقي. العلاقة مع الصين ، بصرف النظر عن الإجماع الذي تم التوصل إليه في مصطلحات المفهوم الاستراتيجي ، لا تثير إجماعًا مطلقًا بين الحلفاء.